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竣工環(huán)保驗收、試生產(chǎn)、環(huán)評資質(zhì)都取消！ 建設項目將迎來這些大變動！

據(jù)新華社8月1日電，國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令，公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。流程君整理了相關內(nèi)容，看看新條例對環(huán)境評價、工程監(jiān)理等環(huán)境做了哪些新規(guī)定？

 

 

 

對比新老《條例》，新《建設項目環(huán)境保護管理條例》實行重大修改：

（1）刪除“環(huán)評單位資質(zhì)”條款，取消了資格證書審查制度要求。

（2）取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設單位；

（3）增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求；

（4）是明確環(huán)境影響技術評估法律地位；

（5）取消“試生產(chǎn)期間要求”。

（6）進一步加大了違法處罰和責任追究力度。

　　新條例修改的內(nèi)容很多，最大的亮點是：對建設項目進行分類管理，“環(huán)境影響小”的項目由審批制改為備案制。此外，簡化了一系列行政審批程序。建設項目環(huán)保設施竣工驗收，由以前的環(huán)保部門驗收，改為建設單位自主驗收。此外，建設項目的環(huán)評報告報批時間可以靈活掌握，在開工建設前都可以。

　　在簡化行政審批程序的同時，則強化了事中和事后管理，加大了環(huán)境違法處罰力度。對違反建設項目環(huán)保條例未批先建的項目，將被處總投資額1%到5%的罰款。相關信息將納入社會信用檔案。

細化環(huán)評審批要求

1.明確不予批準的五種情形

1)   建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。

2)   所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。

3)  建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞。

4)   改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。

5)   建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。

2.增設技術評估

　　《建設項目環(huán)境保護管理條例》中增設了“技術評估”規(guī)定，即環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估，并承擔相應費用；技術機構應當對其提出的技術評估意見負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。

 

 

 

加強事中事后監(jiān)管

1.進一步加強環(huán)保部門設計、施工、驗收過程中的監(jiān)管

新修訂的《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查。

2.明確建設單位在設計、施工、驗收過程中的責任

1)   新修訂的《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金，并在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。

2)   編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。

3)   建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

4)   除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

 

（來源：中國化工報  內(nèi)容來源：新華社、央視新聞、新法治等）